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中共乐百家m.lom599职院党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见

根据《中共乐百家m.lom599市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》,结合我院实际,现就我院深入开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施意见:

一、总体要求

以党的十八大、十八届三中全会、省市委和院党委有关会议精神为引导,深入贯彻习大大总书记一系列重要讲话精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,严格落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,以县处级以上领导班子、领导干部为重点,以全体党员参与为基础,以贯彻落实中央八项规定、省委《实施意见》、市委和学院十项规定为切入点,大力弘扬延安精神、马栏精神和乐百家m.lom599职院精神,坚决反对“四风”,切实增强全院党员干部群众观念,着力解决师生反映强烈的突出问题,努力提高做好新形势下群众工作的能力,使党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实,为建设陕西一流、全国知名、特色鲜明的高职强院提供坚强保证。

学院教育实践活动要充分借鉴运用第一批教育实践活动成功经验,主题不变、镜头不换,坚持正面教育为主,坚持开展批评和自我批评,坚持讲求实效,更加注重领导带头、层层示范,更加注重聚焦“四风”、解决问题,更加注重弘扬延安整风精神、发扬马栏艰苦奋斗精神、挖掘艰苦创业、奋进图强的乐百家m.lom599职院精神,更加注重敞开大门、群众参与,更加注重分类引导、有序推进,更加注重上下协力、衔接带动,更加注重严格要求、严格督导,确保教育实践活动不虚、不空、不偏,不走过场。

二、参加对象和时间安排

学院教育实践活动参加部门包括院党委,各院部党总支、处室党支部及下设师生党支部,离退休党支部,共涉及基层党组织50个,师生党员840余名。

学院教育实践活动从2014年1月下旬开始,6月完成。全院统一部署、梯次展开,专题民主生活会和组织生活会自上而下、压茬进行。第一批次院党委、各院部党总支、处室党支部召开专题民主生活会,第二批次各院部党总支下设师生党支部、离退休党支部召开组织生活会。各部门要坚持时间服从质量,结合实际,统筹安排。

三、重点任务

(一)牢固树立群众观念。教育党员干部树牢群众观点,做到思想上敬重师生、感情上贴近师生,克服一切脱离师生、违背师生意愿、损害师生利益的思想和行为。教育党员干部站稳群众立场,坚持一切为了师生、一切依靠师生,解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。教育党员干部掌握群众工作方法,坚持从师生中来、到师生中去,建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策实行机制。

(二)着力解决“四风”问题。坚决扭住反对“四风”这个重点不放松,切实改进作风。反对形式主义,着重解决发展观成绩观偏差、面子工程、形象工程、文山会海、弄虚作假、育人意识淡薄、治学不精、心浮气躁、学用脱节、不求实效等问题,真正把心思用在教书育人、干事创业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上,在改进教风、学风、文风、会风和工作作风上下功夫;反对官僚主义,着重解决脱离师生、脱离实际、不负责任,缺乏师生感情、漠视师生权益,不熟悉学情、教情、教与学两张皮等问题,要深入实际、深入基层、深入师生,虚心向师生学习,真心对师生负责,热心为师生服务,诚心接受师生监督,在密切联系师生、提高工作效率和服务质量上下功夫;反对享乐主义,着重解决盲目乐观、安于现状、不求上进,不愿吃苦、贪图享受,忧患意识、危机意识、担当意识淡薄,事业心、责任心、敬业精神缺乏,开拓创新意识不强,“进了保险箱”混日子等问题,在艰苦创业、厉行节约、反对浪费上下功夫;反对奢靡之风,着重解决铺张浪费、贪大求洋、讲排场、摆阔气、公款消费、超标接待、公车私用等问题,在清廉自律、勤俭办学上下功夫。

(三)努力提升服务能力。建立健全党组织、党员干部结对帮扶长效机制。继续开展院级领导联系院部处室、领导干部联系班级、党员干部结对帮扶贫困党员和党外人士、教师帮扶学生、优秀学生干部帮扶普通学生、老生帮扶新生等活动。大力提升服务教学、服务学生、服务社会水平,想方设法解决师生在教学、科研、学习、入党、成长、成才、生活、就业、创业等方面存在的问题与困难。立足区域经济发展和社会产业布局对人才的要求,制定人才培养方案,创新人才培养模式,为社会培养高素质高技能专业人才。

(四)切实加强基层组织。健全党的基层组织体系,扩大党的组织和党的工作覆盖面。加强学习型、服务型、创新型党组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。加强干部队伍建设,建设服务意识强、服务能力强、服务作风好的基层党员干部队伍。认真处置不合格党员,对损害师生利益的党员干部要严肃处理,引入师生评价机制,对师生来信来访及时调查处理,及时回复。

四、方法步骤

(一)学习教育、听取意见(40天)

重点搞好动员部署、学习教育、专题讨论、听取意见等工作,提高党员干部思想认识,增强参加教育实践活动的自觉性。召开动员大会,党委书记刘聪博同志作动员讲话,进行思想发动,作出工作安排。

1.开展“三问三学”活动,深化学习教育。围绕“我是谁、为了谁、依靠谁”三个主题,开展专题讨论,查找差距,明确方向,解决好世界观、人生观、价值观问题。突出“学理论、学政策、学先进”三个重点,采取集体学习、个人自学、专题讲座、专题研讨、考察学习等灵活多样、务实管用的方式,组织党员干部学习《党章》、中国特色社会主义理论、党的光辉历史、延安精神、马栏精神、乐百家m.lom599职院精神,学习党的十八大、十八届三中全会精神和习大大总书记一系列重要讲话,学习省第十二次党代会、十二届三次、四次全会和市委六届五次、七次、八次全会精神及省、市委主要领导同志和院党委书记讲话。学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线——重要论述选编》等规定教材以及《第一批教育实践活动资料汇编》等相关材料。以全国优秀教师、全国优秀辅导员庞诚同志等为榜样,对照先进,寻找差距,提升学习效果。依托“职院大讲堂”,举办群众路线教育专题讲座。组织党员干部赴革命传统教育基地,开展理想信念教育,接受革命传统教育。观看《苏联亡党亡国20年祭》、反腐倡廉专题片,用反面典型进行警示教育。

2.继续深化调研活动,听取师生意见。要采取深入基层、结对帮扶、现场交流、专题调研等多种形式,广泛听取师生意见。深化“联系一个院部、走访10名师生”调研活动,广泛征求师生对领导班子及成员“四风”方面的意见和建议,认真进行分析梳理、对照检查,形成专题报告。各院部处室班子成员也要深入师生,围绕工作作风、服务态度、工作效率等方面的问题,征求意见和建议,充分吸取运用调研成果,为对照检查、开展批评和集中整改打好基础。

(二)查摆问题、开展批评(60天)

围绕为民务实清廉主题,按照“大排查、大检修、大扫除”要求,通过师生提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,进行党性分析和自我剖析,积极开展批评和自我批评。

1.找准找实突出问题。院党委、各院部党总支、处室党支部要认真分析干部群众提出的意见和建议,深刻查找“四风”问题在本单位本部门的具体表现,找准症结,对准焦距,抓住要害。要深挖“四风”问题产生的根源,对基层的问题要从领导班子找原因,对班子的问题要从领导干部自身找原因,对工作层面的问题要从思想和作风上找原因。各级领导干部尤其是各部门主要负责人要以“向我看齐”的态度,带头把自己摆进去、把问题找出来。每名党员干部都要以《党章》为镜,找出“四风”问题在自己身上的具体表现和产生原因。

2.撰写对照检查材料。学院两级领导班子和领导干部要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,认真撰写对照检查材料。主要内容包括:遵守党的政治纪律情况,贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况,“四风”问题具体表现、典型事例,产生问题的原因分析,今后努力方向和改进措施。特别要对厉行节约、反对浪费、公务接待、公务用车等情况作出说明。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围内征求意见。全体党员都要亲自撰写个人对照检查材料,认真思考,反复修改,逐级上报审查签字,院级领导班子成员个人对照检查材料,报党委书记和督导组长审查签字;各院部处室主要负责人对照检查材料,报学院分管领导和党委书记审查签字;一般党员个人对照检查材料,报所在党组织负责人审查签字。

3.开好专题民主生活会和组织生活会。院党委、各院部党总支要召开专题民主生活会,各党支部要开好专题组织生活会,开展民主评议党员工作,每名党员领导干部都要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。会前,院党委、各院部党总支、处室党支部主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间要开展谈心交心活动,沟通思想,增进共识。会上,要以整风精神,严肃认真地开展批评与自我批评,自我批评要敢于向自己开炮,勇于揭短亮丑,相互批评要实事求是,不发泄私愤,不搞无原则纠纷。要通过思想交锋,触及灵魂实质,取得“红红脸、出出汗、排排毒、加加油、鼓鼓劲”的效果,达到“团结—批评—团结”的目的。会后,要在一定范围内通报民主生活会情况。

(三)整改落实、建章立制(40天)

重点是针对作风方面存在的突出问题和关系师生切身利益的具体问题,制定落实整改方案,建立长效机制。

1.上下联动整改。要围绕师生反映强烈的突出问题,一开始就改起来,从具体事抓起、从身边事做起、从师生最不满意的事改起,即知即改,立行立改。要认真制定整改方案和措施,明确任务书、时间表和责任人。实行开门整改,向师生作出整改承诺,及时公布整改情况,请师生评价和监督。全院各级党组织要上下联动,以上带下、以下促上,持续用劲、步步为营,确保整改成效让师生看得见、感受得到、大多数人满意。

2.开展专项整治。发扬“钉钉子”精神,用“准、狠、韧”的劲头,重点抓好专项整治。一是抓文风会风集中治理。进一步突出制度的刚性约束,对各类会议、文件、简报、节庆、检查评比进行清理,精简合并,从严控制。二是抓协调机构清理。按照精减、整合、高效原则,全面治理学院成立的各类协调机构,整合、撤销、精减一批协调机构。三是抓管理效能集中治理。围绕“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治奢树威信”,进一步解决个别党员干部管理水平偏低、服务态度生硬、办事效率不高的问题。四是抓“三公”经费使用集中治理。落实公务接待有关规定,加强对公务支出、公款消费方面的审计和监督。各部门要结合履行职能职责和作风建设实际,确定专项整治重点,集中力量解决一批突出问题。

3.强化正风肃纪。坚持严字当头,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病等。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要重点教育;对在活动中发现的重大违纪问题,要及时移交有关方面严肃查处。要加强党员教育管理,对长期不起作用甚至起负作用的党员,进行严肃教育,对不合格的要严肃党纪,给予组织处理。

4.深化“媒体公示、销号办结”。坚持边学习、边调研、边整改,对征集到的问题逐一登记,建立台账,在学院网站、院报进行公示,接受师生监督。实行问题交办销号制,对能马上解决的,及时解决;对一些短期内难以解决的,召开问题交办会,明确责任主体、工作举措和解决时限,解决一件、销号一件。

5.建立健全长效机制。按照于法周延、于事简便的原则,围绕贯彻落实中央八项规定精神,解决“四风”方面突出问题,建立健全合法规、行得通、易操作、管长远的制度规定,推动改进作风制度化。建立党员干部联系师生、做师生工作长效机制,进一步畅通师生诉求反映渠道,加强干部队伍建设,推动改进工作作风、密切联系师生常态化、长效化。要把中央出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》等一系列制度规定和省市委、学院出台的一系列制度规定承接好、贯彻好,坚决纠正有令不行、有禁不止的问题。

五、原则要求

开展教育实践活动,要紧紧围绕全院教育教学工作大局,坚持教育实践活动与反对“四风”相结合,与解决实际问题相结合,与加强内涵建设相结合,与推动当前教育教学工作相结合,做到“七个贯穿始终”。

(一)把学习教育贯穿始终。要在学习教育的基础上,组织党员干部“回头学”、反复学,通过不断学习,进一步加深理解、深化认识。要突出重点学习,深入学习习大大总书记一系列重要讲话精神,开展群众观点和群众路线专题学习。要根据需要学习,特别是针对领导班子和党员干部存在的突出问题和薄弱环节,有的放矢学习,缺什么补什么。要结合实践学习,边学习、边实践、边整改,通过学习解决问题、推动工作,防止学用“两张皮”。

(二)把反对“四风”贯穿始终。要充分认识“四风”的危害性和顽固性,重点对照院党委“十项规定”,联系学院和本部门实际,找准突出问题,深刻剖析根源,拿出可行办法,真正解决问题。

(三)把领导带头贯穿始终。院党委常委会班子要制定开展教育实践活动工作方案,发挥示范带头作用。各级领导班子和领导干部特别是主要负责同志要当好表率,带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改。各级领导干部要以普通党员身份把自己摆进去,力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹,一级做给一级看,切实把教育实践活动各项工作落到实处。

(四)把师生参与贯穿始终。开展教育实践活动,一定要紧紧依靠师生,让师生参与、让师生监督、让师生评价。要采取多种形式,广泛听取师生意见。整改任务书和时间表要向师生公示,整改方案和结果要在一定范围公布。要适时组织党员师生对解决问题、改进作风情况进行民主评议,让整个活动始终处于师生监督之下,使活动成为师生支撑、师生检验、师生满意的民心工程。

(五)把问题整改贯穿始终。要突出问题导向,以问题整改开局亮相,以问题整改注入动力,以问题整改交出答卷。要从小事做起,从具体事情抓起,从师生最关心、最迫切的问题入手,着力解决关系师生切身利益的问题,着力解决发生在师生身边的问题,着力解决损害师生利益的各类问题,不等不靠,立行立改,让师生看到实实在在的成效。

(六)把制度建设贯穿始终。要对现有的贯彻群众路线制度进行梳理,行之有效的长期坚持下去,不适应新形势新任务新要求的抓紧修订完善。要注重总结活动中的经验做法,研究制定新制度。要强化制度实行力,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为,用严明的制度、严格的实行、严密的监督,形成加强作风建设的长效机制。

(七)把推动工作贯穿始终。当前,我院正处在内涵建设的关键时期,各部门要统筹兼顾,把握好活动的力度、节奏和重点,合理安排时间和精力,把开展教育实践活动与做好当前教育教学工作紧密结合起来,与完成本部门岗位目标任务结合起来,在推进中心工作中深化活动,借活动之力破解工作难题,做到两手抓、两不误、两促进。

六、组织领导

(一)夯实领导责任。院党委成立党的群众路线教育实践活动领导小组,院党委书记刘聪博同志担任组长,院党委副书记、院长张存同志和副书记祝北京同志担任副组长。领导小组下设办公室,办公室下设综合组、材料组、学习宣传组、引导协调组,具体负责教育实践活动的组织实施。成立7个督导组,全程引导、督查各部门的教育实践活动。成立党员代表监督小组,监督、评议院党委常委班子的教育实践活动。各院部党总支、处室党支部要抓紧成立由主要领导同志负责的教育实践活动领导小组,抽调精干力量组成工作机构,各部门主要领导同志要承担起第一责任人的责任,深入一线、靠前指挥;纪委从一开始就要介入,认真抓好正风肃纪各项措施的制定和落实;组织人事处要加强沟通、注重协调;宣传统战部要加强宣传,强化舆论引导,营造良好的舆论氛围;各工作组、各职能部门要认真履行职责,积极配合、形成合力。要用好的作风组织开展教育实践活动,防止文山会海,力戒形式主义。院级领导要深入各自联系院部处室,面对面引导,提出有针对性的要求。

(二)实行分类引导。坚持从实际出发,针对不同层级、不同职能、不同对象提出不同目标要求,制定不同办法措施,有针对性地加强引导,扎实做好“规定动作”,鼓励创新“自选动作”,防止“一锅煮”、“一刀切”。院级领导班子和领导干部要紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光,在找准和解决突出问题上下功夫、见实效,重点看政绩观有无偏差、政令是否畅通、决策是否科学、组织纪律观念是否淡漠等问题。院部处室要突出服务教学、服务学生、服务社会这个着力点,在增强服务意识、提高服务能力上下功夫,把服务工作做扎实,在服务中受教育、转作风。教师党员要突出师德师风建设,在熟悉学生情况、关爱学生、精心备课、提升教学水平、提高人才培养质量上下工夫。管理干部党员要强化服务意识,重点在解决办事效率低下、作风漂浮,不作为、慢作为等问题上下工夫。对离退休党员要送学上门,主动征求意见和建议,激发离退休党员的参与热情。活动进程中,要坚持原则,严格把关,区别对待,分类引导,坚决防止蒙混过关,确保活动不漏事项、不留死角。

(三)加强督促检查。学院教育实践活动领导小组组建7个督导组,组长由院级领导担任。各督导组要提前介入,加强对重点对象、重点要求、重点环节的督导,认真审阅把关活动实施方案、对照检查材料、整改方案等,全程参与专题民主生活会并进行点评、总结,会同各院部处室主要负责同志及班子成员对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价,做到尽责不越位、督导不包办。院党委组建党员代表监督小组,全程参与教育实践活动,自觉接受群众监督评判。

(四)强化宣传引导。充分发挥院报、广播站、网站等院内媒体舆论主导作用,运用新兴媒体,开辟专栏,广泛宣传中央、省委市委和院党委精神,宣传活动进展和成效,总结推广好经验、好做法。大力宣传先进典型,引导党员干部学先进、做先进、赶先进。加强网络管理、网上掌控和手机信息引导。通过先进典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式,加强正面宣传,营造良好舆论氛围。

中共乐百家m.lom599职院党委

2014年2月18日

2014-03-04
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